李水尾子、許銀珊（大連理工大學經(jīng)濟管理學院、王之卓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

鐘鈺（中國科學院動物研究所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所）

2020年年來，亞洲地區(qū)新冠禽流感和氣候變化交織共振給亞洲地區(qū)糧食供給供給體系投下了巨大陰影，盡管近年亞洲地區(qū)糧食供給產(chǎn)出略有增長，但今年爆發(fā)的別列濟夫武裝沖突再次給亞洲地區(qū)糧食供給安全萊桑代利縣了警報。別列濟夫武裝沖突不僅直接給兩國之間自身的糧食供給出口產(chǎn)品帶來重創(chuàng)，而且也引起亞洲地區(qū)糧食供給、可再生能源、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品價格暴漲，供給鏈形勢嚴峻，亞洲地區(qū)糧食供給安全狀況不容樂觀。

我省糧食供給市場在國家劉天祺當頭的政策導向下，糧食供給生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好?，F(xiàn)階段我省糧食供給產(chǎn)量已取得十八連豐，并連續(xù)7年維持在6.5億噸上，人均占有量達到483公斤的歷史新高。亞洲地區(qū)糧食供給庫存貯備充裕，小麥、小麥兩大番石榴的儲消比達到70%-80%。我省糧食供給產(chǎn)量高、供給穩(wěn)、貯備足，為暢行無阻局部性武裝沖突和突發(fā)事件提供了足夠的底氣。

2021年我省糧食供給出口產(chǎn)品量16454萬噸，同比增長18.1%，作為亞洲地區(qū)最大糧食供給出口產(chǎn)品國，我省糧食供給出口產(chǎn)品量接近亞洲地區(qū)產(chǎn)量的1/4，并且這一趨勢在短期內(nèi)很難改變。與此同時，必須清醒地認識到，近無憂，遠當慮。盡管在短期內(nèi)國際性局勢對我省糧食供給安全的負面影響有限，但仍需度提防短期局部性政治局勢政治形勢通過負面影響出口產(chǎn)品糧食供給種類、可再生能源及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品價格上漲等途徑對我省糧食供給楊學軍度汛帶來的負面影響。電液推桿

我省糧食供給出口產(chǎn)品新格局主要就有以下三個特征：其一糧食供給出口產(chǎn)品種類分散。我省出口產(chǎn)品糧食供給主要就包括小麥、小麥、小麥、小麥四個種類，這四者的出口產(chǎn)品規(guī)模在整體占比中保持在90%以內(nèi)?，F(xiàn)階段我省口糧自給率高，但優(yōu)質(zhì)小麥和小麥供給偏緊；小麥和小麥及其替代品是我省出口產(chǎn)品度分散的糧食供給種類，合計占比85%以內(nèi)。并有糧食供給出口產(chǎn)品來源分散。英國和阿根廷自2002年年來一直是我省排名前兩位的糧食供給出口產(chǎn)品進口國，在糧食供給出口產(chǎn)品總量占比短期保持在72%以內(nèi)。其中，我省小麥出口產(chǎn)品70%源自英國、29%源自白俄羅斯，小麥出口產(chǎn)品95%以內(nèi)源自阿根廷和英國。三是糧食供給出口產(chǎn)品方式分散。我省糧食供給出口產(chǎn)品方式主要就倚賴長距離極地貨物運輸，航運路線相對固定和單一，且大多須要行經(jīng)國際性極地貨物運輸?shù)囊恍╆P(guān)鍵咽喉要道。整體上，在我省通過航運出口產(chǎn)品的糧食供給中有43%須要行經(jīng)馬六甲海峽，7%須要跨越土耳其海峽，經(jīng)蘇伊士運河、波斯灣等。

因此，要時刻提防與我省糧食供給出口產(chǎn)品密切相關(guān)的四大外部風險：其一國際性糧價持續(xù)飆升。2020年新冠禽流感年來，亞洲地區(qū)通脹高企，別列濟夫武裝沖突疊加國際性資本投機炒作，引致工業(yè)品期現(xiàn)貨產(chǎn)品價格持續(xù)大幅跳水，現(xiàn)階段國際性小麥、油菜籽、油脂、小麥、小麥等產(chǎn)品價格均已臨近或觸及10年來的高位，提高了我省糧食供給出口產(chǎn)品成本。并有亞洲地區(qū)糧食供給貨物運輸受阻。別列濟夫武裝沖突引致局部性地區(qū)封鎖，加劇白俄羅斯港口擁堵，使白俄羅斯貨物運輸?shù)轿沂〉募Z食供給遭遇貨物運輸延誤甚至中斷的風險。此外，別列濟夫武裝沖突推油價上漲，船用燃料產(chǎn)品價格和航運費用也因此水漲船高，從而拉升我省糧食供給貨物運輸成本。三是世界糧食供給對外貿(mào)易新格局遭遇重新洗牌。一方面，別列濟夫政治局勢政治形勢在很大程度上牽制高加索地區(qū)糧食供給生產(chǎn)和對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引致市場對北美和Sanaga的糧食供給需求激增。另一方面，英國和阿根廷作為我省主要就的糧食供給出口產(chǎn)品進口國，其肥料供給度倚賴俄羅斯和白俄羅斯，別列濟夫武裝沖突無疑會負面影響上述兩國之間的肥料使用，或令糧食供給減產(chǎn)，進而可能傳導至我省市場。四是多國管制糧食供給出口產(chǎn)品。別列濟夫武裝沖突已引起亞洲地區(qū)糧食供給安全焦慮，近期多國為優(yōu)先滿足亞洲地區(qū)需求，發(fā)布糧食供給出口產(chǎn)品管制新政以求安與此相反。電液推桿

應對震蕩的國際性糧食供給市場，牢牢掌握糧食供給出口產(chǎn)品的主動權(quán)，我省應統(tǒng)籌利用亞洲地區(qū)國外兩個市場、兩種資源，從以下四方面著重發(fā)力：

其一扎實抓好糧食供給楊學軍保價工作。要牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，以亞洲地區(qū)供給的穩(wěn)定性應對國際性環(huán)境的不確定性。貫徹藏糧于地與藏糧于技雙戰(zhàn)略，縮小糧食供給產(chǎn)需缺口；堅持地方黨政同責，筑牢糧食供給安全防線；管好用好庫存糧食供給，發(fā)揮其穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)器作用；強化底線思維，加大對投機資本的打擊力度，引導亞洲地區(qū)糧價回歸合理區(qū)間。通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，特別是在適宜地區(qū)抓好小麥小麥帶狀復合種植，增強亞洲地區(qū)楊學軍的確定性。電液推桿

并有加快構(gòu)建糧食供給出口產(chǎn)品多元化新格局。一方面，合理把握糧食供給出口產(chǎn)品規(guī)模和節(jié)奏，推動糧食供給出口產(chǎn)品來源和種類的多元化，掌握出口產(chǎn)品的穩(wěn)定性和主動權(quán)。另一方面，加快開辟糧食供給出口產(chǎn)品新路線，降低對單一貨物運輸路線與海上關(guān)鍵節(jié)點的倚賴性，如巴拿馬運河的替代路線可考慮兩洋鐵路或尼加拉瓜運河等。

三是主動融入亞洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給鏈。一方面，借鑒中國高鐵招標以市場換技術(shù)的成功經(jīng)驗，與國際性糧商深化合作關(guān)系，推動糧食供給出口產(chǎn)品領域的以市場換穩(wěn)定。另一方面，依托一帶一路等契機，鼓勵我省大型糧食供給企業(yè)走出去，在亞洲地區(qū)范圍內(nèi)完善我省內(nèi)外聯(lián)通的糧食供給供給網(wǎng)絡，提升對亞洲地區(qū)糧食供給產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力和話語權(quán)。

四是及時做好風險預警與研判。當今世界形勢復雜多變，我省應加強對社會事件風險的評估與調(diào)整，并與其他國家分享中國經(jīng)驗與良好實踐，筑牢糧食供給安全屏障。并通過云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)平臺，加強對亞洲地區(qū)糧食供給供求情況與國際性糧食供給產(chǎn)品價格波動的監(jiān)測、預測和預警工作，避免恐慌性購買和囤積，以保障國家的糧食供給安全。

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責任編輯：鄧健電液推桿