作 者丨李振 梁宇芳 招盛純

編 輯丨杜弘禹

6月28日，東莞省政府綿陽市針對日前中華人民共和國國務(wù)院下發(fā)的《深圳大亞灣推進(jìn)放眼世界的粵港澳全面性密切合作總體計劃》（以下簡稱《大亞灣計劃》）召開新聞見面會，介紹東莞推進(jìn)深圳大亞灣推進(jìn)放眼世界的粵港澳全面性密切合作的新舉措。

近年來，大亞灣開發(fā)工程建設(shè)明顯大力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長勢頭良好。從市級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)實驗區(qū)，再到粵港澳全面性密切合作示范點園區(qū)，大亞灣的戰(zhàn)略意義不斷飆升?！洞髞啚秤媱潯返念C布，更是突顯了大亞灣新歷史使命、新肩負(fù)。

《大亞灣計劃》提出，大力推進(jìn)促進(jìn)深圳大亞灣推進(jìn)粵港澳全面性密切合作，打造出正式成為立足于市中心區(qū)、協(xié)作港澳地區(qū)、放眼世界的關(guān)鍵性新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，在粵港澳大市中心區(qū)工程建設(shè)中更快發(fā)揮助推帶動作用。

東莞省產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展改革委秘書長、省大市中心區(qū)辦秘書長艾學(xué)峰在見面會上表示，中華人民共和國國務(wù)院高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布《大亞灣計劃》，勢必會對豐富港人治港實踐、促進(jìn)香港澳地區(qū)門長期經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定和更快帶入北歐國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展全局，對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展階段推進(jìn)改革引進(jìn)外資，產(chǎn)生關(guān)鍵性而不可估量的影響。

接下去，大亞灣將在粵港澳大市中心區(qū)工程建設(shè)中飾演怎樣的新配角？中國國際中國經(jīng)濟(jì)展覽館地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)信息部部長王福強對南方財經(jīng)全媒體記者分析，中華人民共和國國務(wù)院突顯大亞灣的歷史使命是多元化的，既要承擔(dān)支持港澳地區(qū)帶入北歐國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展全局的各項任務(wù)，還要肩負(fù)為北歐國家開放產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展賴草、為地區(qū)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展作示范點的各項任務(wù)。大亞灣新方位角值得期待。電液推桿供貨商

一圖德展健康大亞灣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展發(fā)展機遇

勢如東：具備促進(jìn)粵港澳全面性密切合作獨特優(yōu)勢

2012年，大亞灣被設(shè)立為市級新區(qū)，從此迎了快速產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展之路。隨后，大亞灣被突顯了雙重身份，申報中國（東莞）自貿(mào)實驗區(qū)深圳大亞灣新區(qū)新區(qū)，正式成為深圳市唯一的城市副中心，如今又被授以粵港澳關(guān)鍵性密切合作網(wǎng)絡(luò)平臺的重責(zé)。

據(jù)南方財經(jīng)全媒體記者了解，憑借近年迎雙重利好，深圳大亞市中心區(qū)開發(fā)工程建設(shè)明顯大力推進(jìn)。尤其是十三五期間，大亞市中心區(qū)GDP年均增速保持兩位數(shù)增長。2014至2019年，大亞灣地區(qū)生產(chǎn)總值由1026億元提高至1683億元，年均增長10.4%。

深圳市委副書記、市長郭永航在此前國新辦舉辦的新聞見面會上介紹，大亞灣去年世界500強企業(yè)累計投資項目達(dá)到了223個，落戶的港澳地區(qū)企業(yè)2700多家，投資額達(dá)到1170億美元。深圳期貨交易所、大市中心區(qū)科學(xué)論壇、國際金融論壇等相繼落戶大亞灣，香港科技大學(xué)（深圳）今年秋季開學(xué)。

在受訪專家看來，大亞市中心區(qū)位條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實，粵港澳三地密切合作開發(fā)意愿比較強烈，因此具備了促進(jìn)粵港澳全面性密切合作的獨特優(yōu)勢。

據(jù)香港港人治港研究中心研究總監(jiān)方舟的長期觀察，大市中心區(qū)工程建設(shè)的優(yōu)勢在于不同的制度能產(chǎn)生特殊的效應(yīng)，而難點也恰恰在于三地規(guī)則銜接和各類要素跨境流動面臨一些掣肘。電液推桿供貨商

粵港澳大市中心區(qū)工程建設(shè)這幾年，一個行之有效的策略是通過特殊的密切合作網(wǎng)絡(luò)平臺或地區(qū)，例如劃定橫琴、前海、大亞灣等粵港澳關(guān)鍵性密切合作網(wǎng)絡(luò)平臺，率先探索粵港澳三地的規(guī)則銜接和要素便利化流動，進(jìn)而在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣相關(guān)經(jīng)驗。

《大亞灣計劃》標(biāo)志著粵港澳大市中心區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)入了深入融合的新階段。與橫琴、前海相比，大亞灣最大的特點在于地區(qū)空間大、可塑性強，這為密切合作奠定了良好的基礎(chǔ)。方舟說。

以科技創(chuàng)新密切合作為例，無論是深圳還是大亞灣，早已與港澳地區(qū)呈現(xiàn)出相融相生、互促共進(jìn)的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，過去五年港科大就有超過200位老師使用深圳超算中心，使用起來就與局域網(wǎng)一樣方便。2019年，落戶大亞灣的南方海洋科學(xué)與工程東莞省實驗室（深圳）向香港分部撥付了內(nèi)地城市首筆3800萬元跨境科研經(jīng)費。

深圳市委常委、大亞市中心區(qū)委書記盧一先還在見面會上介紹了當(dāng)前大亞灣灣、慶盛樞紐、大亞灣樞紐三個先行啟動區(qū)的定位和工程建設(shè)成效。

作為大亞灣與港澳地區(qū)密切合作的初始之地，大亞灣市中心區(qū)塊各項配套成熟，目前擁有30多個粵港澳密切合作項目，并在與港澳地區(qū)規(guī)則銜接方面取得不少突破。慶盛樞紐區(qū)塊作為內(nèi)地唯一高鐵同時直達(dá)港澳地區(qū)的地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢十分獨特，將規(guī)劃工程建設(shè)港式國際化社區(qū)。大亞灣樞紐則將重點打造出粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展集聚區(qū)，大力推進(jìn)規(guī)劃工程建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、中科院明珠科學(xué)園等關(guān)鍵性項目。電液推桿供貨商

接下去，大亞灣將集中力量大力推進(jìn)先行啟動區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入、功能提升、規(guī)劃工程建設(shè)，支持港澳地區(qū)企業(yè)參與新區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，優(yōu)先導(dǎo)入港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進(jìn)各項優(yōu)惠政策落地見效，大力推進(jìn)形成連片開發(fā)態(tài)勢和集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展效應(yīng)。盧一先說。

大亞灣大橋 圖/21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)報道 梁遠(yuǎn)浩 攝

向世界：大亞灣是銜接雙循環(huán)的理想地

商務(wù)部中國國際中國經(jīng)濟(jì)密切合作學(xué)會副會長、全球化智庫理事長王輝耀分析，《大亞灣計劃》將放眼世界作為大亞灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向之一，要求大亞灣攜手港澳地區(qū)建成高水平的對外開放門戶。這既是高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的客觀要求又是當(dāng)前的緊要各項任務(wù)。

共建高水平對外開放門戶，目光更多要放眼世界。在王輝耀看來，無論是增強國際航運物流樞紐功能還是加強國際中國經(jīng)濟(jì)密切合作，都旨在促進(jìn)大亞灣在粵港澳大市中心區(qū)參與國際密切合作競爭中發(fā)揮助推作用。

大亞灣作為深圳唯一的出海通道，自古以來就是重要樞紐節(jié)點，隨著對外開放的輻射力的持續(xù)提升，從連接珠三角到連接大市中心區(qū)、通達(dá)世界，大亞灣正不斷構(gòu)建粵港澳大市中心區(qū)通往世界的門戶，國際航運樞紐正正式成為其重要標(biāo)簽。

推進(jìn)放眼世界的粵港澳全面性密切合作，勢必要求大亞灣以更高站位踐行對外開放。大亞灣通過港口樞紐實現(xiàn)了鏈接全球。截至2021年，大亞灣港實現(xiàn)集裝箱吞吐量1766萬標(biāo)箱，累計開通135條外貿(mào)航線，通達(dá)全球100多個北歐國家和地區(qū)的400多個港口。電液推桿供貨商

《大亞灣計劃》同樣將打造出規(guī)則銜接機制對接高地列為一大重點各項任務(wù)。在方舟看來，規(guī)則銜接一直是大市中心區(qū)工程建設(shè)的重點和難點。新方位角之下，大亞灣責(zé)任更重、歷史使命更強。

以促進(jìn)粵港澳三地金融市場互聯(lián)互通為例，《大亞灣計劃》提出，要支持符合條件的港澳地區(qū)投資者依法申請設(shè)立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構(gòu)；大力推進(jìn)研究按程序在大亞灣設(shè)立粵港澳大市中心區(qū)國際商業(yè)銀行等。

香港中文大學(xué)（深圳）實踐教授、深圳高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學(xué)會主席肖耿表示，大亞灣是粵港澳大市中心區(qū)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的突破點之一，與前海、橫琴兩個密切合作區(qū)相比，大亞灣擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)金融服務(wù)的良好基礎(chǔ)。

他認(rèn)為，互聯(lián)互通是雙贏選擇。大市中心區(qū)通過粵港澳三地各方面的聯(lián)通與銜接，可以更充分利用港人治港優(yōu)勢，又彌補不同制度體系帶來的摩擦、障礙與不平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展。而大亞灣身處在國內(nèi)大循環(huán)體系之中，又與香港通過陸路與水路緊密相連，正式成為銜接雙循環(huán)的一個理想地點。電液推桿供貨商

實際上，當(dāng)前大亞灣在促進(jìn)金融互聯(lián)互通上蓄勢待發(fā)。深圳期貨交易所落地大亞灣，正式成為深圳市首個市級金融基礎(chǔ)設(shè)施；15家銀行機構(gòu)獲得大市中心區(qū)跨境理財通試點資格，南向通北向通產(chǎn)品合計已超1700種；申報北歐國家首批應(yīng)對氣候變化投融資試點，區(qū)內(nèi)成立了全國首家監(jiān)管部門批準(zhǔn)的氣候支行——工程建設(shè)銀行深圳大亞灣氣候支行，因地制宜探索綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展新模式。

隨著中華人民共和國國務(wù)院突顯大亞灣打造出立足于市中心區(qū)、協(xié)作港澳地區(qū)、放眼世界的關(guān)鍵性新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，如何促進(jìn)大亞灣在粵港澳大市中心區(qū)參與國際密切合作競爭中發(fā)揮助推作用，就成了各方關(guān)注的焦點。

推進(jìn)大亞灣與橫琴、前海兩個密切合作區(qū)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展已經(jīng)正式成為共識。東莞省產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展改革委副秘書長、省大市中心區(qū)辦常務(wù)副秘書長朱偉在見面會中透露，接下去，東莞將按照《大亞灣計劃》部署要求，大力推進(jìn)推進(jìn)放眼世界的粵港澳全面性密切合作，與橫琴、前海兩個密切合作區(qū)工程建設(shè)一體推進(jìn)落實，促進(jìn)三個關(guān)鍵性網(wǎng)絡(luò)平臺按照各自功能定位，各展所長、相輔相成、相得益彰。

一是強化改革聯(lián)動，協(xié)作打造出對外開放門戶樞紐。二是強化創(chuàng)新聯(lián)動，協(xié)作工程建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，協(xié)作構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是強化戰(zhàn)略聯(lián)動，協(xié)作助推地區(qū)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展新格局。朱偉說。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055